1993年經(jīng)市政府批準，由北京市財政局出資設立的全民所有制企業(yè)。作為北京市政府投融資平臺，重點負責北京市重大基礎設施建設的投資和融資任務。2008年首創(chuàng)集團將京發(fā)投定位為輔業(yè)調(diào)整退出平臺，承擔起整合、管理與處置集團系統(tǒng)內(nèi)非主業(yè)資產(chǎn)的艱巨任務。